ГОСТ на камеры фотовидеофиксации. Каким его видит МВД

В МВД разработали проект нового ГОСТа, который содержит обязательные требования к дорожным камерам. В документе прописано более 20-ти составов правонарушений, которые должны фиксироваться автоматическими комплексами. 

Действующие в настоящее время ГОСТы,  устанавливающие технические требования к комплексам фотовидеофиксации и правила их применения, были приняты в 2016 году, но информация в них недостаточно детализирована, и документы носят лишь рекомендательный характер. В связи с этим устройства контроля дорожной безопасности нередко используются с нарушениями.

Для того чтобы обеспечить четкое регулирование в этой области и повысить гарантии законности и обоснованности взысканий с камер, группа сенаторов еще в прошлом году выступила с предложением о введении единых требований к камерам.

В настоящее время структурами МВД подготовлен стандарт, призванный устранить недочеты и закрепить все необходимые нормы законодательно. В нем имеются подробные и довольно жесткие условия, касающиеся 21-го состава правонарушений, подлежащих фиксации дорожными камерами. ГОСТ уже прошел общественное обсуждение, и если документ утвердят, то он станет обязательным к применению для всех представителей отрасли.

Прежде всего, в проекте ГОСТа четко прописаны, какие данные и материалы требуются в качестве основания для вынесения штрафа.

Например, для взыскания за превышение скорости нужны 2 фото (самого автомобиля и ее регистрационного номера). Но согласно нововведениям, разрешение представленных снимков должно быть настолько высоким, чтобы можно было без проблем определить и категорию транспортного средства, и окружающее дорожное пространство, включая знаки, разметку, светофоры и другие элементы.

Если речь идет о выезде на выделенную полосу, на дорогу с односторонним движением или о проезде под «кирпич», то на снимке должен быть виден знак, который проигнорировал водитель. В крайнем случае, когда по объективным причинам получить единый кадр с машиной и знаком не удается, допускаются два снимка, сделанные с интервалом не более 5 минут.

Ужесточаются требования к камерам при фиксации нарушений на перекрестках. Чтобы подтвердить проезд на красный свет, потребуются минимум четыре фотографии автомобиля в момент пересечения им перекрестка.

При непредоставлении преимущества пешеходу нужно предъявить 2 фото, где на одном запечатлены человек на «зебре» и приближающееся транспортное средство, а на втором – автомобиль и пешеход уже на переходе. Дополнительно необходима видеозапись, по которой можно понять, пришлось ли пешеходу прервать движение или изменить его траекторию из-за движущейся машины. Если окажется, что автомобилист своими действиями не препятствовал гражданину осуществить переход, то штраф с камеры не поступит.

Помимо подробного описания материалов для оформления штрафного постановления, стандарт вводит обязанности для производителей камер.

Их обяжут синхронизировать работу оборудования  с цифровыми указателями и динамическими  информационными табло, на которых сообщения могут меняться в зависимости от внешних факторов (таких, как дождь, туман, гололед и пр.). В этом случае ближайшая камера должна автоматически перестраиваться под  наступившие условия, а после прекращения их действия возвращаться к прежним настройкам. Но даже временное ограничение следует дублировать постоянным знаком. Для подтверждения нарушения ПДД, совершенного автомобилистом в зоне электронного знака или табло, необходимо, чтобы эти знаки были также видны на фото.

Такой подход представляется очень логичным. Во многих регионах водители жалуются на незаконные штрафы за превышение скорости у динамических знаков. Причем, непонятно, каким образом меняется скорость на табло переменной информации, и как камеры это учитывают. В результате, невозможно восстановить значение на знаке в момент фиксации нарушения и доказать невиновность водителя. Чтобы назначить наказание за превышение скоростного лимита, недостаточно представить только фото машины с текстовым объяснением имеющего место нарушения, нужна и фотография знака ограничения скорости, установленного в данном месте.

Также ГОСТ вводит обязательную функцию контроля «внутренних параметров, влияющих на корректность формирования результатов работы» дорожных комплексов. То есть, если существовали какие-либо помехи для съемки (погодные условия, неправильный угол установки камеры и т.д.), программное обеспечение комплексов фотовидеофиксации должно самостоятельно исключать некорректные кадры или помечать их как недостоверные. Это относится и к регистрационным знакам ТС – программа должна определять и распознавать госрегзнаки, перевернутые недобросовестными автовладельцами на 180 градусов.

И, наконец, в стандарте предусмотрена еще одна новая норма: если из-за сбоя системы не получается сразу передать в ГИБДД фото- и видеоматериалы, то они должны храниться в памяти устройства не менее 30 дней, и только после истечение этого срока их можно удалить.

Производители и операторы систем фотовидеофиксации бьют тревогу.

Они считают, что в проекте заложены чрезмерно жесткие условия и опасаются, что большая часть применяемых в России комплексов выпадет из процесса мониторинга дорожной ситуации, так как их технические возможности не соответствуют выдвигаемым требованиям.

Мало того, что на замену устройств уйдет немало времени, так, по мнению эксперта по системам фотовидеофиксации Григория Шухмана, введение более строгих требований к доказательной базе не защитит водителей. Как он отметил, «инспекторы по-прежнему не понимают, как исследовать материалы для выявления и исключения ошибок комплексов, и, очевидно, не хотят этим заниматься».

А до тех пор, пока новый стандарт начнет полноценно работать, незаслуженно пострадавшим водителям придется обжаловать  ошибочные штрафы.