Генпрокуратура проверила эффективность камер
- 29.04.2019
- Рубрика:
- Метки: Россия
Комплексы фотовидеофиксации – дорогостоящее оборудование, требующее значительных расходов на их обслуживание. Учитывая тот факт, что количество камер на дорогах постоянно увеличивается, во многих российских регионах Генпрокуратурой была проведена проверка эффективности этих приборов. В ходе проверки были выявлены массовые нарушения – как со стороны чиновников, так и участников рынка.
Массовая проверка систем фиксации нарушений правил дорожного движения была инициирована ГИБДД, которая действовала по распоряжению вице-премьера Максима Акимова.
В результате проверки были полученные данные о проблемах законодательной базы в этой сфере, о недостаточном финансировании работ по установке и обслуживанию оборудования, а также выявлены многочисленные злоупотребления властью чиновниками и нецелевое расходование бюджетных средств.
В Новгородской области, например, было выявлено незаконное заключение сделки на создание системы автоматической фиксации нарушений. Тендер на данную услугу объявлен не был – налицо сговор между представителями власти и бизнеса. Результатом прокурорской проверки стало возбуждение уголовного дела – его фигурантам вынесли обвинение за ограничение конкуренции и покушения на преступление.
Изучение портала госзакупок показало, что подобные нарушения законодательства имели место и в Вологодской области. Здесь было выявлено не только нарушение закона со стороны власти, но и картельный сговор между поставщиками оборудования: казенное учреждение предоставило очевидные преимущества фирме, участвующей в тендере, а оборудование поставлялось по завышенной цене.
Как бороться с серыми схемами?
И рядовые автомобилисты, и эксперты отрасли замечают, что камеры фотовидеофиксации перестали быть средствам обеспечения безопасности на дорогах, а стали способом обогащения узкого круга лиц.
Концессионные соглашения между властью и представителями частных компаний, поставляющих и обслуживающих регистрирующее оборудование, также показали свою несостоятельность. Во многих регионах заложенные в концессиях обязательства не выполняются, и властям приходятся даже доплачивать бизнесу.
Проблема состоит в том, что планы по взиманию штрафов при помощи камер зафиксированы на 3-5 лет вперед, система не отличается гибкостью, а прокуратура не имеет рычагов воздействия на сформировавшуюся систему фиксации нарушений.
Эксперты по безопасности дорожного движения считают, что количество штрафов за конкретный период не может устанавливаться заранее, а законодательство в этой области должно быть доработано.
А пока данные о том, что камеры на дорогах оказались убыточными для бюджетов ряда регионов, приводят к размышлениям – а не связан ли этот факт со стремлением чиновников снизить нештрафуемый порог скорости? Возможно, скоро мы об этом узнаем.