Граждане смогут обжаловать решения чиновников, связанные с организацией дорожного движения

У россиян появилась возможность подать жалобу в суд, если сигнал светофора на пешеходном перекрестке переключается слишком быстро, или дорожный знак установлен в неподобающем месте.

Пленум Верховного суда России утвердил Постановление, разрешающее, помимо прочего, подавать жалобы в суд на установку дорожных знаков, работу светофоров или обустройство дорожных переходов.

В документе даны разъяснения по различным случаям, по которым на законных основаниях разрешено требовать  от местных властей принятия мер, в частности, демонтажа дорожных знаков.

Данный вопрос был внесен на повестку в связи с тем, что представители администрации зачастую действуют, не считаясь с пожеланиями горожан и со здравым смыслом.   Пожалуй, каждый из нас сталкивался с обстоятельствами, когда пешеходный переход, к которому мы привыкли за долгие годы, ликвидируют, а вместо него делают новый, причем там, где ходить абсолютно неудобно. Естественно,  люди продолжают пользоваться старой разметкой, создавая аварийные ситуации и подвергая свою жизнь опасности.

Работа светофоров также часто вызывает удивление. Из-за того что переключение на некоторых из них настроено нерационально, в одном направлении дорога остается совершенно пустой, а в другом машины, напротив, задерживаются чересчур долго, в итоге образуются пробки. На регулируемых перекрестках бывают и другие проблемы, например, «зеленый» для пешеходов гаснет так быстро, что даже молодые люди не всегда успевают пересечь проезжую часть, о пожилых и говорить не приходится.

Выполнение задач упорядочивания дорожной деятельности  на той или другой дороге лежит на ее собственнике, который не обязан ни с кем согласовывать свои действия. Поправки в закон, согласно которым все проекты схем и схемы комплексной организации дорожного движения необходимо согласовывать с ГИБДД, уже несколько лет находятся в Госдуме, но до сих пор не приняты.

А пока установка требований к элементам дорожной инфраструктуры остается на совести этих самых владельцев, которыми могут быть органы муниципальной, региональной власти, а также Автодор, если вопрос касается федеральной трассы.  Похоже, что расположение отбойников, пешеходных переходов и т.д. производится без какой-либо предварительной аналитики. Во всяком случае, не всегда понятна логика: зачем на этом участке ограничили скоростной режим и почему таймер светофора настроен именно так.

Согласно Постановлению Верховного Суда РФ, гражданам предоставили дополнительные опции по защите своих прав в споре с владельцами дорог, ответственными за организацию движения. Причем, обратиться в суд можно даже, если действия, данных инстанций и компаний не оформлены в виде конкретного решения.

Кстати, пожаловаться можно не только на действия, но и на бездействие чиновников, если оно негативно отражается на правах граждан. К бездействию относятся, в том числе, нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом или несообщение о результатах.

Суд должен изучить описанный в жалобе инцидент и сделать заключение. Как отметил председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев, «фактически документ разрешает обжаловать непродуманные решения чиновников».

Просто ли будет обжаловать такие решения?  Что касается дорожных знаков, тут все достаточно прозрачно. Если временные знаки, поставленные на период ремонтных работ, не убрали, а ГИБДД не принимает мер, граждане имеют право подать претензию.  Впрочем, и тут встречаются подводные камни, ведь пока отремонтированный участок трассы не введен в эксплуатацию, предупреждающие и ограничивающие знаки вполне правомерны.

А вот в случае со светофорами, ситуация вовсе не так однозначна. Дело в том, что жестких параметров, регламентирующих функционирование устройств, не существует. Используемые в них контроллеры позволяют применять несколько режимов (для утреннего, вечернего времени, с учетом загрузки в час пик или в выходные дни). Раз отсутствуют критерии, в соответствии с которыми можно оценить корректность работы  оборудования, то нет законных оснований для его проверки.

Но в целом в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ дается много полезной информации, которая поможет гражданам разобраться в вопросах, касающихся защиты собственных прав.

По словам автоэксперта Игоря Моржаретто, подобная практика существовала и раньше, и граждане могли избавиться от «неудобных» дорожных знаков, просто приходилось писать письма с конкретным требованием и четкими аргументами в целый ряд организаций (в те, которые управляют дорогой, в местную администрацию, в ГАИ, в каких-то случаях в прокуратуру). Теперь проблемой занялся еще и Верховный суд.