В «ОКО» не поддержали запрет частных дорожных камер

Ассоциация производителей и операторов систем распознавания и фотовидеофиксации «ОКО» выступила против инициативы о полном запрете частных комплексов фиксации нарушений ПДД и передаче всех дорожных камер в государственную собственность.

Поводом стала новая законодательная инициатива депутатов Госдумы во главе с председателем комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярославом Ниловым. Документ предполагает, что юридическую силу смогут иметь только материалы, полученные с комплексов фотовидеофиксации, принадлежащих Российской Федерации или субъектам РФ, а использование частных камер для автоматического вынесения штрафов будет запрещено. Законопроект уже подготовлен и направлен на рассмотрение правительства перед внесением в Госдуму.

В ответ на запрос Autonews.ru в ассоциации заявили, что доводы депутатов не соответствуют реальности, а действующее законодательство жестко регламентирует процесс размещения камер: решения принимаются исключительно Госавтоинспекцией и региональными властями на основе показателей аварийности и интенсивности движения. Обойти эту процедуру невозможно.

В ассоциации считают, что подобные меры могут привести к серьезным последствиям для действующей системы контроля дорожного движения. Представители отрасли отмечают, что сегодня значительная часть комплексов работает по концессионным и государственно-частным соглашениям, благодаря которым регионы смогли быстро нарастить сеть камер без крупных единовременных бюджетных расходов.

По данным «ОКО», информация с камер уже сейчас поступает в государственные информационные системы, а решения о назначении штрафов принимают уполномоченные органы, а не частные компании. Поэтому тезис о том, что «частники выписывают штрафы», в отрасли считают некорректным. Эту позицию представители рынка озвучили в ответ на заявления сторонников реформы.

Ранее Ярослав Нилов и депутаты ЛДПР неоднократно заявляли, что существующая модель создает конфликт интересов, поскольку владельцы оборудования могут быть финансово заинтересованы в увеличении количества фиксируемых нарушений. Авторы инициативы утверждают, что камеры нередко устанавливаются не там, где это необходимо для повышения безопасности дорожного движения, а на участках, способных приносить больше штрафов. По их мнению, контроль над размещением комплексов и обработкой данных должен полностью находиться в руках государства.

В «ОКО» возражают, что действующее законодательство уже существенно ограничило возможности произвольной установки камер. С 1 сентября 2024 года в России действуют единые федеральные правила размещения стационарных, передвижных и мобильных комплексов фотовидеофиксации. Камеры могут устанавливаться только в определенных местах — например, на аварийно-опасных участках, перекрестках, пешеходных переходах и в зонах дорожных работ. Решения о размещении принимаются органами власти, а не коммерческими структурами.

Отраслевые эксперты также предупреждают, что полный отказ от государственно-частного партнерства может замедлить модернизацию системы фотовидеофиксации и потребовать значительных бюджетных затрат на выкуп оборудования, его обслуживание и дальнейшее развитие. По их мнению, вместо запрета необходимо совершенствовать механизмы контроля за размещением комплексов и прозрачностью контрактов.

Стоит отметить, что тема ограничения использования частных камер поднимается в парламенте не впервые. Аналогичные инициативы обсуждались и ранее, однако поддержки не получили. В 2024 году ЛДПР внесла в Госдуму отдельный законопроект о запрете мобильных комплексов автоматической фиксации нарушений, мотивируя это необходимостью защитить водителей от спорных штрафов. Нынешний законопроект стал очередной попыткой изменить модель работы системы фотовидеофиксации.