Появятся ли единые требования к установке дорожных камер?

На прошлой неделе Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект, запрещающий ГИБДД выносить штрафы, зарегистрированные установленными с нарушениями дорожными камерами. 

Летом этого года группа депутатов, в которую вошли первый вице-спикер Совета Федерации Андрей Турчак, сенаторы Андрей Клишас  и Ирина Рукавишникова, выступила с предложением внести в законодательство ряд поправок, закрепляющих единые требования к комплексам фотовидеофиксации.

На днях законопроект был принят Госдумой в первом чтении.

Согласно этому документу ГИБДД запретят выписывать штрафы, если камеры, которые их зафиксировали, установлены не по нормативам. А стандарты размещения дорожных комплексов и выполнения сопутствующих процедур (таких, как информирование о местах их нахождения, получение, обработка и хранения фото и видео и т.д.) будут закрепляться постановлением Правительства.

В настоящее время в России действует более 23 тыс. стационарных и передвижных комплексов контроля дорожного движения, которые только за превышение скорости ежегодно выносят около 105 млн постановлений. Таким образом, по количеству камер на душу населения Россия занимает первое место в мире.

Конечно, существует ГОСТ (от 2016 г.), регламентирующий требования к комплексам фотовидеофиксации, но вопрос их применения окончательно не урегулирован, так как документ носит лишь рекомендательный характер.

Каким будет новый ГОСТ для дорожных камер, пока не понятно. А в данный момент, как отметил первый зампред фракции «Единой России» Дмитрий Вяткин, они в основном выполняют функцию сбора денег.

В связи с тем, что во многих регионах работа операторов комплексов фиксации оплачивается за счет средств, поступающих в бюджет от штрафов, операторы заинтересованы в нарушениях ПДД. В некоторых субъектах частникам, действующим в рамках концессионного соглашения, уходит до 90% собранных штрафов.

По мнению Олега Нилова из «Справедливой России»,  план установки камер должен определяться ГИБДД, основные сборы от штрафов следует направлять на снижение аварийности, а компаниям-концессионерам выплачивать не более 20–25%.

Депутаты также призвали закрепить ответственность не только для водителей, но и для операторов, размещающих оборудование с нарушениями.

По предложению зампреда фракции ЛДПР Ярослава Нилова, размер взыскания для должностных лиц должен составить 5 тыс. рублей, правда, установить ответственность невозможно до тех пор, пока нет самих правил.

Некоторые депутаты считают законопроект слишком мягким и поверхностным, другие сомневаются в том, что постановление правительства достаточно проработано, поэтому опасаются, что довести его до принятия не удастся. Этому может помешать аффилированность производителей и операторов систем фотовидеофиксации с теми, кто принимает решение о требованиях к ним и об ответственности за нарушения. Уже не один раз попытки  урегулировать на правительственном уровне применение дорожных камер заканчивались лишь рекомендациями и пожеланиями. Впрочем,  Ирина Рукавишникова заявила, что  с Белым домом проводятся консультации, она рассчитывает на поддержку всех фракций и смотрит с оптимизмом на прохождение законопроекта.