Министерство транспорта Российской Федерации подготовило изменения в сфере регулирования автомобильных перевозок: на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликованы два проекта приказов — о новом порядке оснащения транспортных средств тахографами и об обновлении режима труда и отдыха водителей (РТО). В случае утверждения документы могут вступить в силу с 1 сентября 2026 года.
Проект приказа «Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами» размещён на портале regulation.gov.ru. Разработка документа связана с анализом правоприменительной практики и истечением срока действия действующего приказа Минтранса №438, который сохраняет силу до 1 января 2027 года.
Новый нормативный акт детально регламентирует процедуру оснащения транспортных средств тахографами и устанавливает обязательные требования для индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и физических лиц, эксплуатирующих грузовые автомобили с разрешённой максимальной массой свыше 3,5 тонн, а также автобусы. Отдельные требования адресованы мастерским, включённым в реестр ФБУ «Росавтотранс» и имеющим право выполнять работы с тахографами.
Документ разбивает процесс оснащения транспортного средства на несколько этапов: установку тахографа с блоком СКЗИ, ввод устройства в эксплуатацию, настройку с учётом характеристик конкретного автомобиля и обязательное опломбирование. Особое внимание уделено корректности работы блока СКЗИ и формированию контрольных распечаток, которые должны содержать точные данные о времени, дате и координатах местоположения транспортного средства. При настройке оборудования установщик обязан привести параметры тахографа в соответствие с техническими характеристиками машины. В память устройства вносятся VIN-номер, государственный регистрационный знак, характеристический коэффициент, эффективная окружность шин и иные сведения, влияющие на точность фиксации режима движения и труда водителя.
Новый порядок усиливает ответственность владельцев транспорта за корректность настроек оборудования. Плановая перенастройка тахографа должна проводиться не реже одного раза в три года. Внеплановые работы обязательны при изменении технических параметров автомобиля, замене VIN или госномера, ремонте тахографа, замене блока СКЗИ либо нарушении пломбировки. Проектом также детально прописаны требования к установке пломб: они должны размещаться на соединениях датчика движения с агрегатами транспортного средства и на всех внешних разъёмах тахографа. Оттиск на пломбах обязан соответствовать номеру мастерской в реестре ФБУ «Росавтотранс», что направлено на исключение несанкционированного вмешательства в работу оборудования.
Параллельно Минтранс опубликовал проект приказа (№165661), устанавливающий обновлённые режимы рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей.
Новый документ должен заменить действующие правила 2020 года. В пояснительной записке подчёркивается, что изменения необходимы для устранения системных пробелов действующего регулирования и приведения норм в соответствие с требованиями Трудового кодекса РФ. По оценке разработчиков, внедрение обновлённых положений позволит улучшить условия труда водителей и повысить уровень безопасности дорожного движения.
Существенные корректировки касаются порядка учёта рабочего времени. Если в настоящее время суммированный учёт допускается в пределах месяца (или квартала при согласовании с профсоюзом), то новый приказ предоставляет работодателю право устанавливать учётный период продолжительностью месяц, квартал либо иной срок до одного года. Это даёт перевозчикам большую гибкость при организации графиков, особенно в сегменте сезонных и междугородних перевозок.
Изменения затрагивают и структуру рабочей смены. Минтранс предлагает закрепить норму о разделении смены не более чем на две части. В действующих правилах количество частей прямо не ограничено, что позволяло при согласовании с водителем делить рабочее время более дробно. Кроме того, в проекте отсутствует действующая сегодня норма, допускающая сокращение еженедельного непрерывного отдыха до 24 часов.
В случае принятия документа минимальная продолжительность еженедельного непрерывного отдыха составит 45 часов, что приведёт российские требования к более жёстким стандартам охраны труда.
Оба проекта приказов формируют новую регуляторную архитектуру в сфере автомобильных перевозок. Обновлённые требования к тахографам усиливают контроль за соблюдением режима труда и отдыха, а изменения в РТО закрепляют более чёткие и продолжительные периоды отдыха водителей. Для перевозчиков это означает необходимость пересмотра внутренних регламентов, графиков работы и процедур технического обслуживания транспортных средств уже в 2026 году.
