Кто стоит за камерами? Правительство готовит передел рынка дорожных камер

Последние распоряжения Правительства РФ позволяют думать, что этап государственно-частного партнерства в области контроля над дорогами при помощи камер подходит к концу. Планируется серьезный передел рынка, а единственным исполнителем закупок работ и услуг в этой сфере станет государственный оператор.

Многие члены правительства во главе с вице-премьером Максимом Акимовым считают, что дорожные камеры, принадлежащие частным компаниям, перестали исполнять свою главную функцию – обеспечивать безопасность дорожного движения, – а стали средством извлечения прибыли для их владельцев. Правительство решило изменить сложившуюся ситуацию, и назначило единственного исполнителя контрактов по фиксации нарушений правил дорожного движения. Им стало дочернее предприятие «Ростеха» и АО ГЛОНАСС — компания ООО ГЛОНАСС БДД.

В настоящее время на российских автодорогах установлено более 15 тыс стационарных и передвижных комплексов фотовидеофиксации, и значительный процент из них принадлежит частным фирмам. В различных регионах инвесторами закупки и установки фиксирующего оборудования выступают «Ростелеком», «МВС Групп», «АЭЛЬ-РТС инжиниринг» и многие другие крупные компании. Гарантированный возврат инвестиций обеспечен концессионными соглашениями, согласно которым часть доходов от штрафов с камер поступает владельцу регистрирующего оборудования.

Бизнес, связанный с дорожными камерами, довольно прибыльный – об этом свидетельствуют цифры, отражающий годовой доход, полученный компаниями от штрафов. По мнению многих автомобилистов, владельцы камер, стремясь увеличить доход от бизнеса по фиксации нарушений, допускали некорректную работу приборов, и выписанные штрафы часто были ошибочными.

Кто теперь будет следить за дорогами?

Компания ООО ГЛОНАСС БДД является дочерним предприятием «Ростеха» и АО ГЛОНАСС, и по некоторым сведением именно руководство «Ростеха» обратилось к президенту с предложением установить единственного исполнителя контрактов, связанных с комплексами фотовидеофиксации на дорогах.

Президентом инициатива была одобрена, и правительству было поручено проработать этот вопрос. Планируется, что теперь все работы, связанные с закупкой и установкой новых комплексов, будет осуществлять именно ООО ГЛОНАСС БДД, и Белый дом уже предложил главам регионов работать с ней по новым тарифам.

Стоит отметить, что названая компания была создана специально для повышения безопасности на дорогах посредством работы камер фотовидеофиксации.

Новое решение правительства неоднозначно оценивают как эксперты, так и некоторые представители власти: явно читается намерение перенаправить финансовые потоки от штрафов с камер, а борьба за безопасность на дорогах здесь совсем не причем.

Известно, что компания «Ростех» сама производством комплексов не занимается, а значит – будет закупать оборудование по низкой цене у сторонних производителей, а прибыль от штрафов будет принадлежать «Ростеху». А если рассмотреть структуру собственников будущего оператора камер, то налицо очевидное лобби некоторых владельцев бизнеса.

Как это отразится на безопасности движения?

Очевидно также, что нарушение принципов конкуренции негативно скажется на качестве предоставляемых услуг, и вопрос безопасности на дорогах отойдет на второй план. К тому же непонятно, по каким принципам рассчитывались тарифы за аренду камер.

Недоумение вызывает и несоответствие профиля организации АО ГЛОНАСС и вверенного ей вопроса – связь между системой геопозиционирования и контролем ПДД при помощи камер абсолютно не прослеживается.

К тому же, решение правительства создает большие проблемы для региональных властей – им поручено в максимально сжатые сроки подготовить список вероятных зон для установки регистрирующего оборудования и очевидно, что, составленный в спешке, этот перечень не будет отражать реальных потребностей.