Камеры на дорогах Новосибирской области оказались не эффективны

Контрольно-счетная палата Новосибирской области провела проверку использования средств, направленных на приобретение (модернизацию) комплексов фотовидеофиксации нарушений ПДД. Оказалось, что увеличение финансирования мероприятий по приобретению и модернизации комплексов фотовидеофиксации нарушений ПДД не привело к снижению количества дорожно-транспортных происшествий, мест концентрации ДТП, числа погибших и раненых.

Контрольно-счетная палата Новосибирской области опубликовала отчет о проверке законности и эффективности использования средств областного бюджета, направленных на приобретение (модернизацию) комплексов фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирской области» в 2022 – 2023 годах и за текущий период 2024 года. Проверка проведена в соответствии с поручением Законодательного собрания Новосибирской области.

Объектами мероприятия стали:

• Министерство транспорта и дорожного хозяйства НСО
• Министерство цифрового развития и связи НСО
• ГКУ НСО «Центр организации дорожного движения»

В результате проверки установлено:

1 В рамках государственной программы Новосибирской области «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирской области» Министерством транспорта и дорожного хозяйства НСО осуществлены мероприятия по обеспечению транспортной безопасности, в том числе безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения при осуществлении дорожной деятельности c применением комплексов фото- видеофиксации нарушений правил дорожного движения.

Министерством цифрового развития и связи НСО оказаны услуги по предоставлению каналов связи до рубежей фотовидеофиксации, обеспечена организация и сопровождение информационного обмена между комплексами фото- видеофиксации нарушений правил дорожного движения и центром обработки данных Правительства НСО.

2 Объем средств государственной программы Новосибирской области «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирской области», направленных на мероприятия по приобретению и модернизации комплексов фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения и их содержание, составил:

• в 2022 году 514 187,0 тыс.руб. (96,5% к плану);
• в 2023 году 800 272,5 тыс.руб. (96,3% к плану);
• в 2024 году 1 211 807,7 тыс.руб. (план).

На приобретение комплексов фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения направлено 984 316,7 тыс.руб., на модернизацию – 9 835,0 тыс.руб.

3 По состоянию на 01.01.2024 в Новосибирской области насчитывалось 269 комплексов фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения, из них 180 стационарных, 86 передвижных и 3 мобильных комплекса, балансовой стоимостью 1 483 678,1 тыс.руб.

За 2022 — 2023 количество камер увеличилось на 102 ед. (с 167 ед. до 269 ед. или на 61,1%), при этом приобретено 128 ед., выбыло 51 ед., безвозмездно получено 24 ед., переведена из другого учета 1 ед.

4 Увеличение финансирования мероприятий, направленных на приобретение и модернизацию комплексов фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения, количества камер, количества вынесенных постановлений об административных правонарушениях в области дорожного движения, не приводит к уменьшению дорожно-транспортных происшествий, мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, числа погибших, числа раненых.

5 Целевой индикатор «Доля фактов нарушений правил дорожного движения, выявленных с помощью автоматических комплексов фото и видео фиксации от общего количества выявленных нарушений» не отражает влияния мероприятия по приобретению технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений ПДД на количество ДТП, число погибших и раненых.

6 Вместе с тем, в ходе проверки установлены нарушения сроков размещения отдельных сведений в единой информационной системе в сфере государственных закупок, неправильного расчета неустойки (пени) за просрочку исполнения поставщиками обязательств, повлекшего недопоступление средств в областной бюджет Новосибирской области в размере 10 033,4 тыс.руб., а также отдельных условий контрактов в части сроков их выполнения и непредставления стоимостной ведомости установленного оборудования в рамках модернизации.

По результатам проведенного мероприятия палата предложила Правительству НСО рассмотреть вопрос об установлении целевого показателя, отражающего эффективность использования комплексов фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения.

В ГКУ НСО «Центр организации дорожного движения» направлено представления для принятия мер по устранению и предупреждению установленных нарушений и недостатков.

Комитет Законодательного Собрания Новосибирской области по транспортной, промышленной и информационной политике на заседании 17.09.2024 года рассмотрел отчет Контрольно-счетной палаты Новосибирской области по результатам проверки законности и эффективности использования средств областного бюджета, направленных на приобретение (модернизацию) комплексов фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирской области» в 2022 – 2023 годах и за текущий период 2024 года. С докладом о результатах проверки выступил аудитор Круковский Василий Валентинович.

По результатам рассмотрения отчета комитет рекомендовал министерству транспорта и дорожного хозяйства НСО:

• усилить контроль за соблюдением сроков поставки камер фотовидеофиксации нарушения правил дорожного движения, предусмотренных контрактами;
• рассмотреть вопрос об установлении целевого показателя, реально отражающего эффективность использования комплексов фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения.