«Засады» на дорогах: чего ждать подмосковным водителям от частных видеокамер

С начала 2018 года число дорожных камер в Подмосковье выросло в шесть раз – и произошло это усилиями частной компании «МВС Груп». Именно она реализует крупный концессионный проект по внедрению новых систем видеофиксации нарушений ПДД в Московской области.

О том, как в Подмосковье появились частные дорожные видеокамеры и чего ждать от них водителям, читайте в материале РИАМО.

Видеокамеры по концессии

В 2016 году Министерство транспорта Московской области заключило концессионное соглашение с компанией «МВС Груп», согласно которому последняя должна установить в регионе новые системы видеофиксации нарушений ПДД, потратив на это до 4,9 миллиарда рублей, и получить право на часть оплаченных штрафов.

Подмосковье стало одним из первых регионов России, решившихся на такую схему для фиксации нарушений на дорогах.Соглашение между Московской областью и «МВС Груп» будет действовать десять лет. Все это время в доход компании будет поступать по 233 рубля с каждого штрафа ГИБДД.

Затем частники перестанут получать доход, а все установленное оборудование останется в собственности Подмосковья.
Целью установки комплексов является не заработок и собираемость штрафов, а повышение уровня безопасности на дорогах.

Общее число систем видеофиксации нарушений ПДД в Московской области с начала 2018 года выросло в шесть раз. Как отмечают в Минтрансе Московской области, в области функционирует порядка 1,3 тысячи комплексов, большая часть из которых – стационарные. В предыдущем году в Подмосковье было 200 камер.

По словам министра транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области Игоря Трескова, снижение аварийности в местах установки комплексов фотовидеофиксации составило около 50%. За четыре первых месяца 2018 года вынесено 1,9 миллиона постановлений о нарушениях ПДД. За весь 2017 год вынесли более 3,4 миллиона постановлений.

С июля по декабрь 2017 года бюджет Подмосковья получил 337 миллионов рублей от оплаты дорожных штрафов, при этом 254 миллиона рублей были перечислены концессионеру – компании «МВС Груп». Эти деньги не являются чистым доходом компании. Частично средства идут на отправку уведомлений нарушителям и модернизацию систем видеофиксации, установленных в Подмосковье до заключения соглашения в 2016 году.

Технический арсенал

Целью концессионного соглашения между «МВС Груп» и подмосковным Минтрансом является не только предупреждение нарушений ПДД в регионе, но и повышение уровня общественной и антитеррористической безопасности. Для этого компания использует целый ряд инструментов, которые передают сведения в Центр обработки данных.

Сегодня «МВС Груп» использует комплексы наблюдения за въездами и выездами, стационарные и передвижные комплексы фото- и видеофиксации (КФВ), в том числе на перекрестках. Стационарные комплексы фиксируют нарушения скоростного режима, а также выезды на обочины и встречку.

Они способны распознавать до 98% автономеров в светлое время суток и «невидимы» для радиодетекторов.
Комплексы «МВС Груп», установленные на перекрестках, определяют сразу пять видов нарушений: превышение скорости, проезд на красный, заезд за стоп-линию, поворот из неразрешенного ряда и запрещенный поворот налево.

Как отмечают в компании, качество съемки с этого оборудования получило высокую оценку в Центре автофиксации правонарушений (ЦАФАП) ГИБДД.

Аппаратно-программные комплексы «ОСКОН С.М.» – белые фургоны с логотипами «МВС Груп» – могут перемещаться и фиксировать нарушения ПДД практически в любых местах. Они способны замерять скорость от 10 до 250 километров в час, различать как минимум 97,2% номеров и бесперебойно работать благодаря автономному генератору, аккумуляторам и зарядным устройствам.

Рассылка «писем счастья»

У водителей, которые не слышали о соглашении между частной компанией и Минтрансом Подмосковья, «письма счастья» от «МВС Груп» вызывают удивление. Судя по отзывам автомобилистов, такие послания – уведомления о зафиксированных нарушениях ПДД – рассылают региональные почтовые центры Подольска, Красногорска и Москвы.

К письмам обычно прилагаются снимки – доказательства нарушений ПДД, при этом сам их факт уже отмечен в ГИБДД, что предполагает оформление штрафа в зависимости от конкретного нарушения. Само собой, что игнорировать такие «письма счастья» не стоит. Больше того, даже если водитель знает о штрафе, нужно получить уведомление – снимок затем можно использовать при оспаривании нарушения.

Что делать, если штраф от «МВС Груп» направлен ошибочно? Вариантов два.

Первый – проверить его на сайте госуслуг. Там же можно подать жалобу с доказательствами невиновности. Второй путь – обратиться непосредственно в «МВС Груп», на основе данных которой выписан штраф. При этом, если времени на личное присутствие при разбирательстве нет, можно попросить в заявлении рассмотреть дело без личного участия.

Камеры на пивных ящиках

По мнению координатора общественного проекта «Движение» Андрея Орла, у частных компаний, которые ставят комплексы фото- и видеофиксации на дорогах, не всегда есть квалифицированные специалисты, способные это правильно делать.

«В инструкции четко прописано, на какой высоте и под каким углом нужно устанавливать эти устройства. Тем не менее иногда на российских дорогах комплексы фото- и видеофиксации ставятся на пивные ящики или пустые коробки, что является нарушением», – отмечает он.

Также в инструкциях к таким комплексам прописано, что устанавливать их должны сотрудники МВД, прошедшие специальное обучение. Получается, что в случае с частными компаниями это условие не соблюдается.

«Я поддерживаю применение комплексов фото- и видеофиксации, но с двумя оговорками: порядок их установки не должен нарушаться, а штрафы на основе их данных автомобилисты должны иметь возможность оспорить», – говорит Орел.

Сегодня водители, которые пытаются оспаривать «письма счастья», получают в ответ отписки.

«Засады» с арбузами

По мнению координатора Общественного движения «Автомобилисты Москвы» Леонида Антонова, автолюбители не приветствуют передачу функций государственной службы в частные руки, на что у них есть причины.

«После того как по новому регламенту ГИБДД стало можно штрафовать водителей за нарушения в зоне действия временных знаков, на дорогах стали появляться полноценные засады на водителей с КФВ. Выглядит это как способ заработка, а не как мера обеспечения безопасности», – считает он.

Эксперт рассказывает, что иногда сразу за временным знаком стоит неприметная частная машина, у которой на крыше, в багажнике, а то и вовсе в коробке с арбузами спрятан комплекс фото- и видеофиксации. В качестве положительного примера заботы о безопасности он приводит опыт Европы.

«Думая о безопасности движения, там ставят ограждения от случайного выхода пешеходов на проезжую часть, разделительные отбойники даже на четырехполосных дорогах. А вот КФВ, установленных частными лицами, там на дорогах нет», – говорит он.

Правильная схема

В сфере установки дорожных камер возможны разные бизнес-модели государственно-частного партнерства (ГЧП). При установке частных КФВ важна правильная мотивация подрядчиков, считает Петр Шкуматов, координатор движения «Общество синих ведерок».

«Правильная схема ГЧП – та, при которой подрядчикам оплачивается время работы КФВ. Тогда количество выписанных штрафов никакой роли не играет, ведь оплата – повременная. Зато подрядчик при такой схеме заинтересован в том, чтобы камеры исправно работали», – говорит он.

Именно такую схему нужно применить в Подмосковье, считает Шкуматов. Она будет направлена на повышение уровня безопасности на дорогах, а ее участники не окажутся заинтересованными в том, чтобы число нарушителей росло.
Источник: РИАМО