В Госдуме не поддержали введение штрафов за превышение средней скорости

Законопроект с такой инициативой, который обсуждался в Государственной Думе, не получил поддержки профильного комитета.

Об этом пишет «Коммерсантъ».

Инициатива исходила от депутатов Вологодской области — они предлагали установить в регионе экспериментальный правовой режим, при котором автомобилистов будут штрафовать за превышение средней допустимой скорости на отрезке трассы, а не в момент фиксации на одном комплексе фотовидеофиксации. Законопроект был внесён в Госдуму в июле 2025 года.

Согласно концепции авторов, средняя скорость рассчитывалась бы по классической формуле: расстояние между начальной и конечной точками делить на время, затраченное на прохождение этого участка. За превышение предполагались штрафы по статье 12.9 КоАП: от 750 до 7 500 рублей в зависимости от величины нарушения. Планировалось, что эксперимент проведут до конца 2026 года на одном из участков трассы длиной около 200 км.

Однако комитет Госдумы по транспорту отклонил проект. Основные возражения сводились к следующим аргументам:

• между камерами автомобилист может специально остановиться (на заправке, парковке и т.п.), чтобы искусственно «сбросить» среднюю скорость, и таким образом обмануть систему.
• сложность в разграничении фактического превышения скорости в момент съёмки комплекса и превышения средней скорости на всём отрезке — можно получить дублирующие штрафы за одно и то же поведение.

Прецеденты Верховного суда: ранее практика штрафов за среднюю скорость была остановлена после решения Верховного суда РФ, который указал, что нельзя фиксировать нарушение на неопределённом участке дороги, без точного места нарушения.

Технические и юридические риски: для определения средней скорости требуется высокая точность синхронизации времени между различными комплексами камер; возможны погрешности, «рассогласования» и правоохранительное недоверие.

Ранее практика фиксации средней скорости действовала в России до 2021 года. Именно тогда ГИБДД прекратило применять штрафы по этой схеме, после критики со стороны Верховного суда. В последующие годы обсуждения возвращения подхода продолжались — например, были предложения о внесении поправок в федеральные законы, координации с Минтрансом.

Стоит отметить, что региональные власти и депутаты некоторых субъектов активно продвигают идею возвращения штрафов за среднюю скорость как эффективной меры снижения аварийности. Московская область, Татарстан, Ямало-Ненецкий автономный округ — лишь некоторые из регионов, где обсуждалась подобная законодательная инициатива. Но противники указывают: ПДД (Правила дорожного движения) не содержат понятия «средняя скорость», и её введение потребует фундаментальных правок и унификации на федеральном уровне.