Региональные власти будут сами оформлять штрафы с дорожных камер

Часть полномочий ГИБДД планируют передать в регионы, потому что сотрудники Госавтоинспекции просто не успевают обрабатывать все нарушения ПДД, сделанные с помощью автоматических комплексов фотовидеофиксации.

Число дорожных комплексов фотовидеофиксации, а, следовательно, и количество выписанных с их помощью постановлений постоянно увеличивается. Только за 2020 год было оформлено свыше 145,5 млн таких постановлений, что на 20% процентов больше, чем в 2019 году, причем, по сведениям МВД, почти 124 млн нарушений связано с превышением скорости.

В то же время штат сотрудников ГИБДД, отвечающих за рассмотрение зарегистрированных случаев нарушений ПДД, не меняется, в результате чего, становится невозможным качественно обработать все данные с камер. Зачастую, инспектор просто ставит резолюцию, даже не ознакомившись с предварительными материалами.

Вопрос о том, что ГИБДД не справляется с взиманием штрафов в полном объеме, впервые был поднят Правительством Москвы в 2015 году, когда оно выступило с инициативой о передаче части полномочий от ГИБДД органу исполнительной власти. Кстати, благодаря изменениям в КоАП и соглашению с МВД, Москва еще в 2013 году сумела забрать себе определенные права, в частности, оформление штрафов за нарушения правил стоянки на газонах, в зоне действия знаков «Остановка запрещена», «Стоянка запрещена, за неоплату парковки.

Предложенный столичной мэрией законопроект был принят Госдумой в первом чтении в 2017 году, но дальнейшие действия в его отношении постоянно откладывались. На прошлой неделе президент России Владимир Путин дал распоряжение к 1 июня 2022 года делегировать субъектам Федерации ряд полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области дорожного движения, обеспечив внесение соответствующих изменений в законодательство. Изменения коснутся фактов, выявленных в автоматическом режиме. Правила выписывания штрафов или лишения прав при личной остановке инспектором останутся без каких-либо изменений.

Какие полномочия предоставят регионам

Согласно документу в компетенцию субъектов РФ перейдет 38 составов административных правонарушений, которые ранее находились в ведении ГИБДД:

превышение скоростного режима
выезд на встречную полосу в неположенных местах
несоблюдение дорожной разметки
проезд на запрещающий сигнал светофора
непристегнутый ремень безопасности
нарушение правил проезда железнодорожных переездов
непредоставление преимущества в движении маршрутному транспортному средству или транспортному средству с включенными специальными световыми и звуковыми сигналами
другие составы, которые можно контролировать посредством дорожных камер

К чему может привести передача оформления штрафов в регионы

Так как в КоАП не предусмотрена совместная деятельность федеральных и региональных подразделений, то в случае утверждения законопроекта ведение части административных составов будет полностью возложена на местных чиновников. Как выразился эксперт по комплексам фотовидеофиксации Григорий Шухман, либо ГИБДД имеет полномочия и право администрирования, либо не имеет ни полномочий, ни соответствующих прав.

Абсолютно очевидно, что опять пострадают водители.

Во-первых, сейчас часть штрафов сгорает, так как ГИБДД не успевает обработать их, особенно, в крупных городах, а в будущем местные власти смогут справиться со всем объемом.
Во-вторых, так как дорожные штрафы остаются в субъектах, они заинтересованы, прежде всего, в пополнении своих бюджетов, а не в обеспечении безопасности на дорогах.

К тому же с ростом общего числа фиксаций повысится и количество ошибочных штрафов, которые гражданам придется оспаривать в судах или незаслуженно оплачивать, чтобы не тратить нервы и время на разбирательства.

Кроме того, по словам экс-депутата Госдумы, лидера автомобильного движения «Свобода выбора» Вячеслава Лысакова, предстоящие нововведения затрагивают вопросы безопасности. Ведь с помощью камер можно, например, отследить маршрут автомобиля, в том числе перевозящего ценный или опасный груз. Пока к работе с взысканиями, персональными данными и деталями движения транспортного средства допускаются только сотрудники ГИБДД. Если осуществлять эти функции позволят гражданским ведомствам, то это чревато утечкой секретной информации. Вячеслава Лысакова поддерживает и депутат Госдумы Ярослав Нилов. Он считает, что «сначала надо посмотреть законопроект. Тот, который был принят в первом чтении, мы не поддерживали».